2009全球峰会频商经济大计 世界聆听中国声音
回顾2009年全球经济领域，各种峰会空前频密，各主要经济体领袖罕见地频频聚首。我们先后见证了二十国集团两次峰会(伦敦峰会和匹兹堡峰会)、八国集团意大利峰会及与发展中五国的对话会、“金砖四国”峰会、亚太经合组织(APEC)领导人非正式会议、中美首次战略与经济对话会议等一系列峰会。
“应对危机”无疑是贯穿09年的主题。二十国集团峰会上谈的是全球各经济体如何协调联手走出危机；八国集团峰会及与发展中五国的对话会上议的是如何让发展中国家在国际金融体系中有更大发言权；亚太经合组织领导人非正式会议上宣誓的是如何实现新的增长模式。
在这一系列议题的背后，国际金融体系板图在悄然发生变化，中国的声音在各个场合日渐加大。中国成为全球瞩目的复苏之星，“中国模式”也成为人们热议的话题，世界开始专心聆听中国的声音。
主要经济体领袖频繁聚首 “应对危机”是不变议题
2009年被视为“后危机”时代的关键一年。
这一年的开局却并不十分乐观。2009年3月6日，美国道琼斯指数创下12年来低点，自次贷危机爆发下跌近50%。截至11月，美国共有115家银行倒闭。英国的一项调查显示，危机爆发后英国房价暴跌约40%，消费则降至1978年以来的最低水平。
为了应对这次“百年未遇”的经济危机，世界各主要经济体都认识到，没有哪一个国家能在危机中独善其身，必须积极寻求联盟或联合。
全球各主要经济体少见地联合起来，共同协调政策取向，并通过各大峰会对外发出一致的声音，带给人们走出百年难遇金融危机的信心。
于是，在这一年中，我们先后见证了二十国集团两次峰会(伦敦峰会和匹兹堡峰会)、八国集团峰会及与发展中五国的对话会、“金砖四国”峰会、亚太经合组织(APEC)领导人非正式会议、中美首次战略与经济对话会议等一系列峰会。
2009年年初，冬季达沃斯论坛主题为“构建危机后的世界”；G20两次金融峰会的主要议题为“复苏全球经济、增资IMF、恢复银行放贷、加强金融监管、反对保护主义、帮助发展中国家”；G8+5峰会的主要议题为“应对金融危机、促进世界经济增长、实现经济复苏”；APEC峰会的主要议题为“重建世界经济：危机与机遇”；中欧领导人峰会主题“中欧关系、国际金融危机”。可以看出，2009年全年，峰会各方都试图从自身经济独特性出发探讨如何联手或合作刺激经济复苏。
经济率先向好 世界瞩目“中国模式”
2008年11月9日，为了应对全球性的经济危机，中国政府出台了一揽子计划，包含了“4万亿”计划、十大产业振兴规划等一系列刺激经济措施。2009年中，这一系列经济刺激政策效果显现。据国家统计局发布的数据显示，今年二季度GDP同比增长7.9%，已成功扭转了连续7个季度减速的趋势，而三季度数据中，GDP同比增长8.9%，更使全年“保八”的目标实现在望。中国人民银行副行长朱民近日表示，中国今年经济增长完全可以达到和超过8%，中国经济已经开始企稳，“V形”反弹明显。
经济的率先向好令“中国模式”受到世界瞩目。中国领导人这一年中，也多次利用不同的峰会场合向世界阐述了中国应对危机的策略与思路，体现出中国愿为全球应对危机作出力所能及的积极贡献。我们可摘选几段讲话：
4月18日，中国总理温家宝在参加博鳌亚洲论坛时说：“这场百年一遇的国际金融危机对中国的冲击，主要是外部需求的急剧收缩，导致经济减速、企业生产经营困难、失业增加，结构性矛盾进一步凸显。中国政府的一揽子刺激政策最直接、最重要的目标，是扭转经济增速下滑趋势、保持经济平稳较快增长，并着力解决制约中国经济发展的结构性问题。
6月16日，中国国家主席胡锦涛在俄罗斯叶卡捷琳堡举行的“金砖四国”领导人会晤发言时说：“我们（金砖四国）要努力克服困难，争取率先从国际金融危机中复苏。”
9月11日，中国总理温家宝在参加夏季达沃斯时说：“中国应对金融危机已取得初步成效，经济增速下滑趋势得到遏制，上半年国内生产总值增速达到7.1％。中国将继续坚定不移地实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，全面落实并不断丰富和完善一揽子计划，推动中国经济平稳较快发展和社会和谐稳定。”
11月13日，中国国家主席胡锦涛在亚太经合组织(APEC)工商领导人峰会上发表题为“坚定合作信心 振兴世界经济”主旨演讲时说：“中国应对国际金融危机冲击的一系列措施，已取得积极成效，有利于保持中国经济平衡较快发展，有利于缓解国际金融危机影响、推动恢复世界经济增长，也为其他国家发展提供了更多机遇。”
中国外交部部长杨洁篪近日表示，今年多边峰会外交成为中国外交的重要平台，发挥着越来越重要的政治引领作用。中国领导人频繁出现在世界多边峰会的舞台上，与各国领导人共商大计，与国际社会携手合作，共同应对各种全球和地区性问题。
他强调，应对国际金融危机是今年多边峰会的重要主题……在加强国际金融监管、发展低碳经济、反对贸易和投资保护主义等重大问题上，中国都发挥了重要的作用。
峰会两大关键词：反对贸易保护与经济刺激政策
在全球经济危机背景下，2009年全年的峰会都贯穿了两大关键词：反对贸易保护和经济刺激政策。
每逢危机到来时，一些经济体往往会求助于保护主义。但事实证明这种做法既无法使本经济体免遭危机，还会延迟经济的复苏。
中国在这一年中成为了贸易保护主义的最大受害者。根据世界贸易组织的统计，今年前10月，美国对中国产品发起了10项反倾销调查；阿根廷针对中国产品发起了16项反倾销调查；印度对中国发起了10项反倾销调查。
而商务部产业损害调查局局长杨益近日表示，中国是贸易保护主义的最大受害国。截至11月初，今年已有19个国家和地区对中国产品发起101起贸易救济调查，涉案总额超过116亿美元。
鉴于此，在今年的各大峰会上，中国都明确阐述了反对贸易保护的立场并得到了与会各方普遍的认同。在G20伦敦金融峰会上，二十国集团领导人一致承诺，保持贸易和投资开放，抵制保护主义。与会领导人重申在去年11月份华盛顿峰会上所做出的承诺，即不设置任何新的投资或贸易壁垒，不采取任何新的出口限制措施，不实行任何违反世贸组织规则的出口刺激措施，同时表示把这一承诺延长至2010年底。G20匹兹堡金融峰会则再次重申了这一声明。在APEC会议上，APEC领导人发表《新加坡宣言》共同倡导自由开放的贸易和投资。
经济刺激政策的实施和退出也是各经济非常关注的议题。面对危机，多数经济体达成高度共识：必须联合实施经济刺激政策。
2008年10月，美国国会批准7000亿美元救市计划。11月9日，中国政府出台扩大内需十措施，计划总投资4万亿人民币。11月26日，欧盟委员会出台了一项总额达2000亿欧元的庞大经济刺激计划。其它各国也实施了不同程度的救市计划。
在此基础上，G20国伦敦金融峰会又共同为IMF和世界银行注资1.1万亿美元，以帮助陷入困境的世界经济。另外，IMF将增发2500亿美元特别提款权分配给各成员，以增强流动性，并向发展中穷国倾斜。为促进贸易以帮助全球经济复苏，二十国集团领导人同意在未来两年内提供2500亿美元用于贸易融资。二十国集团领导人还将为区域性的多边发展银行提供至少1000亿美元贷款支持，用来帮助发展中穷国。G20匹兹堡峰会再次声明，各方将注资超过5000亿美元，用于扩大国际货币基金组织的“新借款安排”机制。
各大经济体也希望，各国能够同时实施经济刺激政策的退出。9月25日，G20匹兹堡金融峰会发表《领导人声明》，继续实施经济刺激计划，支持经济活动，直到经济复苏得到明显巩固；11月16日，APEC成员宣布继续采取经济刺激政策；中国和欧盟11月29日南京共同呼吁各经济体继续保持经济刺激措施，维护全球经济恢复的势头。
峰会背后是全球经济版图悄然改变
金融危机一系列峰会的背后，是全球经济版图在悄然发生改变。无论是今年首度召开的“金砖四国”峰会，还是二十国集团(G20)影响力日渐大于八国集团(G8)，都印证了以中国等新兴市场经济体正在受到更大的重视，也获得了更大的话语权。
作为主要新兴市场国家，中国、俄罗斯、印度和巴西“金砖四国”人口占世界总人口的42%，国内生产总值占世界总量的14.6%，贸易额占全球贸易额的12.8%，按购买力平价计算对世界经济增长的贡献率已超过50%，这四大经济体在今年首度召开的“金砖四国”峰会，其影响力已不言而喻。
而今年G20匹兹堡金融峰会达成的重要成果之一，就是二十国集团领导人同意将新兴市场和发展中国家在国际货币基金组织的份额提高到至少5%以上，决定发展中国家和转型经济体在世界银行将至少增加3%的投票权。
G20匹兹堡金融峰会结束后，英国每日电讯报、联合早报、彭博社等主流媒体分别发出“世界经济新秩序重新开始”、“世界经济新秩序重新开始”以及“世界新秩序初露端倪”的评论文章。
有文章称，G20匹兹堡峰会的最大成就莫过于正式宣布，G20将永久取代G8，这不仅标志中印等新兴经济体将发挥更大影响力，也预示金融海啸后全球经济权力中心的转移。从G8到G20，是一个时代的终结，世界开始进入了建立国际新秩序的新时期。
纵观今年来中国领导人在主要峰会上的表态，争取更公平合理的国际金融新秩序是此次金融危机后重要的改革之一，而通过梳理这一年来历次峰会的重要成果，我们已经大体感受到了全球经济版图正在悄然发生的改变。
